天下各地门阀士族即便是碍于朝廷法令，不敢明目张胆的侵占百姓的良田，但是依旧有各种方式可以用。

    对于这些门阀士族来说，他们掌握了大量农田，掌握了大量财富还有销售渠道，那些百姓根本无力和他们对抗。

    以前在大乾的时候，朝廷会特意限制豪强土地，并且压制了大量大乾银币用来交易，还有朝廷推行的底价制度等等，极大的约束了门阀士族豪强勋贵。

    让百姓不至于出现粮食丰收，却谷贱伤农的事情。在青黄不接的时候，也不会出现粮食价格疯涨数倍的情况。

    但是自从大乾崩毁之后，这套制度就已经悄无声息的消失了。即便是后来的皇帝们建立了类似的常平仓制度，能起到的作用也很有限。

    这个时期，天下间人少地多，百姓过得还不错，但是等到几十年之后，这些问题就要大量暴露出来了。

    “陛下，除了这个原因外，还有一个原因就是朝廷授予百姓的田产分为永业田河口分田，成年男丁授口分田八十亩，永业田二十亩。”

    “一百亩农田足以让百姓一家六口生活下去。这其中二十亩永业田是永久授予百姓的，但是八十亩口分田是需要在六十岁后交还官府。”

    “这个制度看上去很好，但实际上却极难推行。这其中有一個重要的问题就是百姓并不愿意将口分田还回去。”

    李世民询问道：“这是朝廷分的田，百姓如何敢不还？”

    “陛下，一个县城才多少官吏？需要管理多少事情？而一个县足有十余万百姓，他们怎么知道那些百姓到六十岁没有？”

    “到时候，必然是难以监督的，而且地方官员有时候会嫌麻烦，直接将这口分田分给他们的孙子。所以基本上这些分下去的口分田是收不回来的。”唐朝推行的和隋朝的田制大同小异。

    都是均田制度，只不过唐朝又改进了一些，王氏一族对隋朝的田制进行过大量研究，发现朝廷授予的口分田十有八九是收不回来的。

    “看来，这的确是个大问题。”李世民眉头紧皱，他已经意识到了问题所在。

    朝廷在县一级的力量并不强，一个县城才百十号官吏，不是朝廷不想要扩大，而是扩大了之后，需要付出的行政成本远不是一个农业国家所能够承受的起的。

    当年王氏的方法是采用大量退役士卒来充当底层管理者，让他们掌控乡里，替代乡老制度。

    但是这种情况也只能用一段时间，伴随着天下人口增加，百十年后就撑不住了。

    而且这种行为是在和地方勋贵、世家、豪强来争夺空间，唐朝朝廷中勋贵世家门阀的力量很强。特别是关陇贵族集团。

    想要推动大乾的方式阻力太大。

    “陛下，依臣之见，还是取消口分田吧，将所有的口分田划归朝廷，然后朝廷再将这口分田以低价租给百姓，如此一来，这些百姓除了农税之外，还需要支付少许佃租。”

    “这些佃租可以作为地方官吏的收入，有了这些收入外，地方官吏自然也会对这些官田上心。”王玄景将他的解决办法讲了出来。

    说实话，王玄景这个官田制与均田制结合的怪胎的确不错，但是这其中依旧有大量缺点。

    最突出的一点，地方官员若是贪图钱财，对那些租种官田的百姓肆意压榨，亦或者直接倒卖，都是麻烦问题。当然这些事情就是吏治的问题了，到时候派遣巡察御史或者其他方式进行监督便是。

    李世民并没有直接同意王玄景的建议，但是心中已经很认同了。

    他同样清楚，若是不给底层官员一些好处，他们自然会从其他方面来捞钱。王玄景的这种做法，给了这些底层官吏好处，只要监督的严一些，更容易推行，贪腐即便有也不会有太大的影响。

    几天之后，李世民下发了新的田亩政策，王玄景的官田制加入了其中。

    官田制度也只有在开国初期，天下有大量闲置空地、荒地、农田的时候才能推行，一旦过了王朝初期，天下人口滋长，朝廷再想要去找大量田亩，可就不容易了。

    而且因为朝廷限制佛道的制度也开始推行，可以预见到，在接下来的几年时间里，朝廷会从各地寺院道观中没收大量田产。

    这些田产正好可以充当官田，甚至就连这些农田上耕种的百姓都不会受到什么影响。

    最差最差也不过是给和尚们种田变成了给官府种田，而且佃租还要降低一些。

    朝廷毕竟还是要脸面的，吃相不会太难看，而那些和尚可就没这个顾忌了，收取的佃租不是一般的高。

    伴随着王玄景朝堂上的一番辩论，并且将天竺国的真实情况讲述了一遍后，朝堂之上的再没有人和王玄景顶着干了，这些人现在正一门心思的去查看天竺佛教的情况。

    王氏提供了大量文献资料，将佛教老家的皮彻底扒了下来，原本不少信奉佛教的官员甚至出现了信仰崩溃的征兆。

    没有了这些人的反对，朝廷限制佛道的法令推行的很顺利。从长安开始，不断向周围延伸。

    关中的佛道寺庙一座一座的进行审查，不断有大量佛道信徒被迫还俗。

    王玄景推测，整个关中差不多可以清退数万佛道信徒，这些佛道信徒基本上都会被重新编为民户，然后开始耕种土地。

    现在天下初定，人少地多，增加了这么多人耕种，明年的税收只会更多。

    除了这些僧众被清退，寺庙中被查抄出来的大量铜器、钱财也让朝廷国库充裕。

    王玄景命人将那些佛像、铜器重新熔炼，然后与其他铜料混合后，铸造铜钱。

    自从刘宋中期之后，天下币制就变得一片混乱，各地宗王都大肆铸造铜钱，结果就导致了市面上流通的铜钱足有数十种之多。

    很多铜钱因为材质、铜料不足，价值难以兑换，对朝廷税收和百姓日常使用造成了很大影响，一直以来朝廷都想要铸造铜钱，只不过铜料缺乏，现在有了这么多铜器，自然是要铸造一批新钱。

    (本章完)